Die Europäische Kommission hat 18 Mitgliedstaaten vor dem Risiko gewarnt, ihre Recycling- und Abfallmanagementziele für 2025 nicht zu erreichen.

Einer Einschätzung der Europäischen Umweltagentur zufolge werden mehrere Länder ihre Ziele für das Recycling von Siedlungs- und Verpackungsabfällen möglicherweise nicht erreichen, was Bedenken hinsichtlich der Wirksamkeit der bisher verabschiedeten Abfallbewirtschaftungspolitik aufkommen lässt.

Staaten in Gefahr

Zu den Ländern, die das Recyclingziel für Siedlungsabfälle möglicherweise verfehlen, gehören Estland, Finnland, Frankreich, Irland, Lettland, Portugal, Spanien und Schweden.

Andere Länder wie Bulgarien, Kroatien, Zypern, Griechenland, Ungarn, Litauen, Malta, Polen, Rumänien und die Slowakei laufen Gefahr, nicht nur das Ziel für Siedlungsabfälle, sondern auch das Ziel für Verpackungsabfälle nicht zu erreichen.

Darüber hinaus verlassen sich mehrere Staaten bei der Abfallentsorgung weiterhin stark auf Deponien, was die Frage aufwirft, ob das Ziel für 2035, die Deponierung auf weniger als 10 % zu reduzieren, erreicht wird.

Quelle: Europäische Umweltagentur

Recyclingziele

Die Ziele der Abfallrahmenrichtlinie und der Verpackungs- und Verpackungsabfallrichtlinie sind ehrgeizig.

Bis 2025 müssen die Mitgliedstaaten Folgendes erreichen:

• 55 % Recycling und Vorbereitung zur Wiederverwendung von Siedlungsabfällen
• 65 % für das vollständige Recycling von Verpackungsabfällen
• 75 % für Papier und Karton
• 70 % für Glas und Eisenmetalle
• 50 % für Aluminium und Kunststoff
• 25 % für Holz

Die größten Herausforderungen

Eines der Haupthindernisse ist die Bewirtschaftung organischer Abfälle, die für mehrere Mitgliedstaaten weiterhin ein kritisches Thema ist.

Obwohl die Verpflichtung zur getrennten Sammlung organischer Abfälle ab 2024 erwartet wird, hat die Europäische Kommission diesen Sektor als wichtiges Hindernis für die Verbesserung der Gesamtleistung des Recyclings identifiziert.

Überwachung und Empfehlungen

Um Zielverfehlungen vorzubeugen, gibt es seit 2018 ein präventives Meldesystem, das es der Kommission ermöglicht, die Fortschritte der Mitgliedstaaten zu überwachen. Dieses System ermöglicht es uns, Lücken zu erkennen und zeitnah einzugreifen, um zu verhindern, dass Länder nicht auf die Frist 2025 vorbereitet sind.

In diesem Zusammenhang hat die Kommission konkrete Empfehlungen für gefährdete Staaten ausgesprochen. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören die Reduzierung nicht wiederverwertbarer Abfälle, die Steigerung der Wiederverwendung, die Stärkung der getrennten Sammlung und der Ausbau der Infrastruktur für die Behandlung und das Recycling von Abfällen. Weitere Vorschläge betreffen die Verbesserung der Regierungsführung und den Einsatz wirtschaftlicher Instrumente zur Förderung tugendhaften Verhaltens.

Tugendhafte Staaten

Trotz der allgemeinen Schwierigkeiten gibt es auch Staaten, die gute Leistungen vorweisen. Neun Länder, darunter

• Österreich
• Belgien
• Tschechien
• Dänemark
• Deutschland
• Italien
• Luxemburg
• Niederlande
• Slowenien

sind auf dem besten Weg, ihre Ziele für 2025 zu erreichen.

Allerdings dürften nur vier dieser Länder alle spezifischen Ziele für verschiedene Verpackungsmaterialien erreichen.

Italien: ein gutes Ergebnis, aber mit Vorbehalten

Italien gehört zu den Ländern, die die allgemeinen Recyclingziele sowohl für Siedlungsabfälle als auch für Verpackungsabfälle voraussichtlich erreichen werden. Einer der kritischen Punkte bleibt jedoch das Kunststoffrecycling, das für viele EU-Staaten eine gemeinsame Herausforderung darstellt.

Obwohl Italien die Zielvorgaben für Materialien wie Papier, Glas und Metall bereits übertrifft, bleibt das Recycling von Kunststoffverpackungen weit von der Zielvorgabe von 50 % entfernt.

Siedlungsabfälle: eine wachsende Herausforderung

Im Jahr 2020 erzeugten die europäischen Bürger durchschnittlich 521 kg Siedlungsabfälle. Davon wurden nur 49 % für die Wiederverwendung vorbereitet oder recycelt, während rund 23 % auf der Mülldeponie landeten. Diese Situation ist Teil eines Kontexts, in dem die Abfallmenge in den letzten Jahren allmählich zugenommen hat. Europäische Richtlinien setzen ehrgeizige Ziele für die Mitgliedsstaaten, darunter 55 % Recycling von Siedlungsabfällen bis 2025, mit weiter entfernten Zielen wie 60 % bis 2030 und 65 % bis 2035. Derzeit besteht jedoch die Gefahr, dass 18 Mitgliedsstaaten das Ziel für 2025 nicht erreichen.

Zu den größten Problemen gehört die Bewirtschaftung organischer Abfälle, die etwa 34 % des städtischen Abfalls ausmachen. Eine ordnungsgemäße Bewirtschaftung dieses Stroms durch getrennte Sammlung und wirksame Behandlung könnte erheblich zu den Klimazielen beitragen und den Einsatz von extrahierten Mineraldüngern reduzieren.

Verpackungsabfälle: Produktionswachstum und Recycling-Herausforderungen

Was Verpackungsabfälle betrifft, so fielen im Jahr 2020 in der EU rund 79,6 Millionen Tonnen an. Obwohl die Recyclingquote von 2005 bis 2016 auf 67,6 % anstieg, war in der Folgezeit ein leichter Rückgang zu beobachten, der im Jahr 2020 auf 64 % sank. Verschärft wird die Situation durch den Anstieg der anfallenden Verpackungsmenge, die um 15 % zunahm. zwischen 2013 und 2020.

Die Verpackungsrichtlinie schreibt Recyclingziele für bestimmte Materialien wie Papier, Glas, Aluminium und Kunststoff vor. Viele Mitgliedstaaten, darunter auch Italien, haben jedoch Schwierigkeiten, das Recyclingziel von 50 % für Kunststoff zu erreichen, der als das am schwierigsten zu recycelnde Material gilt.

Abschluss

Abfallmanagement und Recycling stellen eine komplexe und entscheidende Herausforderung für die nachhaltige Zukunft Europas dar. Während einige Mitgliedstaaten erhebliche Fortschritte erzielen, besteht bei vielen anderen die Gefahr, dass sie ihre Fristen nicht einhalten. Die Europäische Kommission wird die Situation weiterhin beobachten und Empfehlungen aussprechen, um sicherzustellen, dass sich alle Länder an den langfristigen Zielen orientieren.