La Commission européenne a averti 18 États membres du risque de ne pas atteindre leurs objectifs de 2025 en matière de recyclage et de gestion des déchets.
Selon une évaluation de l’Agence européenne pour l’environnement, plusieurs pays pourraient ne pas atteindre leurs objectifs en matière de recyclage des déchets municipaux et d’emballage, ce qui soulève des inquiétudes quant à l’efficacité des politiques de gestion des déchets adoptées jusqu’à présent.
États à risque
Les pays qui pourraient ne pas atteindre l’objectif de recyclage des déchets municipaux sont l’Estonie, la Finlande, la France, l’Irlande, la Lettonie, le Portugal, l’Espagne et la Suède.
D’autres, comme la Bulgarie, la Croatie, Chypre, la Grèce, la Hongrie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie, risquent de ne pas atteindre non seulement l’objectif en matière de déchets municipaux, mais également celui en matière de déchets d’emballages.
En outre, plusieurs États continuent de dépendre fortement des décharges pour l’élimination des déchets, ce qui soulève la question de savoir si l’objectif de 2035 consistant à réduire la mise en décharge à moins de 10 % sera atteint.
Source : Agence européenne pour l’environnement
Objectifs de recyclage
Les objectifs fixés par la directive-cadre sur les déchets et la directive sur les emballages et les déchets d’emballages sont ambitieux.
D’ici 2025, les États membres doivent réaliser :
- 55% de recyclage et préparation à la réutilisation des déchets municipaux
- 65% pour le recyclage total des déchets d’emballages
- 75% pour le papier et le carton
- 70% pour le verre et les métaux ferreux
- 50% pour l’aluminium et le plastique
- 25% pour le bois
Les principaux défis
L’un des principaux obstacles est la gestion des déchets organiques, qui reste un problème critique pour plusieurs États membres.
Bien que l’obligation de collecte sélective des déchets organiques soit attendue à partir de 2024, la Commission européenne a identifié ce secteur comme un obstacle important à l’amélioration des performances globales du recyclage.
Suivi et recommandations
Pour éviter la non-atteinte des objectifs, un système de reporting préventif est en place depuis 2018, permettant à la Commission de suivre les progrès des États membres. Ce système nous permet d’identifier les lacunes et d’intervenir rapidement, dans le but d’éviter que les pays ne se retrouvent au dépourvu pour l’échéance de 2025.
Dans ce contexte, la Commission a formulé des recommandations spécifiques pour les États à risque. Parmi les actions suggérées figurent la réduction des déchets non recyclables, l’augmentation du réemploi, le renforcement de la collecte sélective et le développement des infrastructures de traitement et de recyclage des déchets. D’autres propositions concernent l’amélioration de la gouvernance et l’utilisation d’outils économiques pour encourager les comportements vertueux.
États vertueux
Malgré les difficultés générales, certains États affichent également de bons résultats. Neuf pays, dont
- Autriche
- Belgique
- Tchéquie
- Danemark
- Allemagne
- Italie
- Luxembourg
- Pays-Bas
- Slovénie
sont en bonne voie pour atteindre leurs objectifs pour 2025.
Toutefois, seuls quatre de ces pays sont susceptibles d’atteindre tous les objectifs spécifiques relatifs aux différents matériaux d’emballage.
Italie : un bon résultat, mais avec des réserves
L’Italie fait partie des pays susceptibles d’atteindre les objectifs globaux de recyclage, tant pour les déchets municipaux que pour les déchets d’emballages. Cependant, l’un des points critiques reste le recyclage du plastique, qui représente un défi commun à de nombreux États de l’UE.
Même si l’Italie dépasse déjà les objectifs fixés pour des matériaux tels que le papier, le verre et le métal, le recyclage des emballages plastiques reste loin de l’objectif de 50 %.
Déchets municipaux : un défi croissant
En 2020, les citoyens européens ont généré chacun en moyenne 521 kg de déchets municipaux. Parmi ceux-ci, seuls 49 % ont été préparés pour être réutilisés ou recyclés, tandis qu’environ 23 % ont fini dans les décharges. Cette situation s’inscrit dans un contexte d’augmentation progressive de la quantité de déchets produits ces dernières années. Les directives européennes fixent des objectifs ambitieux aux États membres, dont 55 % de recyclage des déchets municipaux d’ici 2025, avec des objectifs plus lointains comme 60 % d’ici 2030 et 65 % d’ici 2035. Cependant, 18 États membres risquent actuellement de ne pas atteindre l’objectif de 2025.
Parmi les problèmes majeurs identifiés figure la gestion des déchets organiques, qui constituent environ 34% des déchets urbains. Une gestion correcte de ce flux, grâce à une collecte sélective et à un traitement efficace, pourrait contribuer de manière significative aux objectifs climatiques et réduire l’utilisation des engrais minéraux extraits.
Déchets d’emballages : croissance de la production et défis du recyclage
Concernant les déchets d’emballages, environ 79,6 millions de tonnes ont été générées dans l’UE en 2020. Bien que le taux de recyclage ait augmenté entre 2005 et 2016, atteignant 67,6 %, une légère baisse a été observée dans la période suivante, tombant à 64 % en 2020. Cette situation est exacerbée par l’augmentation de la quantité d’emballages générés, qui a augmenté de 15 %. entre 2013 et 2020.
La directive emballages impose des objectifs de recyclage pour des matériaux spécifiques tels que le papier, le verre, l’aluminium et le plastique. Cependant, de nombreux États membres, dont l’Italie, peinent à atteindre l’objectif de 50 % de recyclage du plastique, considéré comme le matériau le plus difficile à recycler.
Conclusion
La gestion des déchets et le recyclage représentent un défi complexe et crucial pour l’avenir durable de l’Europe. Alors que certains États membres font preuve de progrès significatifs, de nombreux autres risquent de ne pas respecter leurs délais. La Commission européenne continuera de surveiller la situation et de formuler des recommandations pour garantir que tous les pays s’alignent sur les objectifs à long terme.
